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专家:由财政部门选择管理者 不影响国有金融企业

发布时间:2019-06-12 14:03热度()我要投稿
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导读:在《指导意见》的基础上,《通知》提出准确把握国有金融资本的范畴、认真落实履行国有金融资本出资人的主体责

  7月25日,财政部官网发布《关于贯彻落实<中共中央 国务院关于完善国有金融资本管理的指导意见>的通知》(下称《通知》)。通知表示,要把完善国有金融资本管理体制摆在突出位置,国有金融资本出资人职责应该由一个部门集中统一行使,不能九龙治水、各管一摊;要对国有金融资本实行统一授权管理,强化国有产权全流程监管。

  《通知》是对此前7月8日公布的《中共中央 国务院关于完善国有金融资本管理的指导意见》(下称《指导意见》)的细化。在《指导意见》的基础上,《通知》提出准确把握国有金融资本的范畴、认真落实履行国有金融资本出资人的主体责任、扎实推进国有金融资本的集中统一管理、严格执行国有金融资本的穿透管理等多项要求。

  对比《通知》与《指导意见》,在内容上有何不同?我们对国有金融资本的出资人权利和穿透管理做出了重点解读。

  细则

  1

  国有金融资本出资人职责

  《指导意见》明确国有金融资本属于国家所有即全民所有,国务院代表国家行使国有金融资本所有权,国务院和地方人民政府依照法律法规,分别代表国家履行出资人职责,各级财政部门根据本级人民政府授权,集中统一履行国有金融资本出资人职责。

  《通知》提出,财政部门尚未履行国有金融资本出资人职责或履职不到位的地方,要按要求积极跟进、切实履职。部分地方条件暂不成熟的,可以分级分类委托其他部门、机构管理国有金融资本,实行委托管理的地方要设立过渡期,同时做到财政部门出资人身份不变、管理规则不变、管理责任不变、全口径报告职责不变。

  2

  国有金融资本的集中统一管理

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